دعم Scroll.in دعمك مهم: الهند بحاجة إلى وسائل إعلام مستقلة ووسائل الإعلام المستقلة بحاجة إليك.
"ماذا يمكنك أن تفعل بـ 200 روبية اليوم؟"يتساءل جوشولا جورونج، عامل جمع الشاي في مزرعة الشاي CD Block Ging في بولبازار، دارجيلنج، والذي يكسب 232 روبية في اليوم.وقالت إن أجرة الذهاب في سيارة مشتركة تبلغ 400 روبية إلى سيليجوري، على بعد 60 كيلومترًا من دارجيلنج، وأقرب مدينة رئيسية حيث يعالج العمال من أمراض خطيرة.
هذه هي حقيقة عشرات الآلاف من العمال في مزارع الشاي في شمال البنغال، والذين تشكل النساء أكثر من 50 في المائة منهم.وأظهرت تقاريرنا في دارجيلنج أنهم كانوا يحصلون على أجور هزيلة، وكانوا مقيدين بنظام العمل الاستعماري، ولم تكن لديهم حقوق في الأراضي، وكان وصولهم إلى البرامج الحكومية محدودًا.
وجاء في تقرير اللجنة البرلمانية الدائمة لعام 2022 أن “ظروف العمل القاسية والظروف المعيشية اللاإنسانية لعمال الشاي تذكرنا بالعمل بالسخرة الذي فرضه أصحاب المزارع البريطانيون في زمن الاستعمار”.
ويقولون إن العمال يحاولون تحسين حياتهم، ويتفق الخبراء على ذلك.يقوم معظم العمال بتدريب أطفالهم وإرسالهم للعمل في المزارع.ووجدنا أنهم كانوا يناضلون أيضًا من أجل رفع الحد الأدنى للأجور وملكية الأراضي لمنازل أجدادهم.
لكن حياتهم المحفوفة بالمخاطر بالفعل معرضة لخطر أكبر بسبب حالة صناعة شاي دارجيلنغ بسبب تغير المناخ، والمنافسة من الشاي الرخيص، والركود في السوق العالمية وانخفاض الإنتاج والطلب الذي وصفناه في هذين المقالين.المقالة الأولى هي جزء من سلسلة.أما الجزء الثاني والأخير فسيتم تخصيصه لوضع عمال مزارع الشاي.
منذ صدور قانون إصلاح الأراضي في عام 1955، لم تعد أراضي مزارع الشاي في شمال البنغال تحمل أي ملكية ولكنها مستأجرة.حكومة الولاية.
على مدى أجيال، بنى عمال الشاي منازلهم على أراضٍ مجانية في مزارع في مناطق دارجيلنغ ودوارس وتيراي.
على الرغم من عدم وجود أرقام رسمية من مجلس الشاي الهندي، وفقًا لتقرير مجلس العمل في ولاية البنغال الغربية لعام 2013، بلغ عدد سكان مزارع الشاي الكبيرة في دارجيلنغ هيلز وتراي ودورس 11,24,907 نسمة، منهم 2,62,426 نسمة.كانوا مقيمين دائمين وحتى أكثر من 70.000 عامل مؤقت ومتعاقد.
باعتبارها من بقايا الماضي الاستعماري، جعل الملاك من الضروري على العائلات التي تعيش في العقار إرسال فرد واحد على الأقل للعمل في حديقة الشاي وإلا فسيفقدون منزلهم.ليس للعمال حق ملكية الأرض، وبالتالي لا يوجد سند ملكية يسمى بارجا باتا.
وفقًا لدراسة بعنوان "استغلال العمالة في مزارع الشاي في دارجيلنج" نُشرت في عام 2021، نظرًا لأنه لا يمكن الحصول على العمل الدائم في مزارع الشاي في شمال البنغال إلا من خلال القرابة، لم يكن من الممكن أبدًا وجود سوق عمل حر ومفتوح، مما أدى إلى تدويل العمل بالسخرة.مجلة الإدارة القانونية والعلوم الإنسانية."
يُدفع للجامعين حاليًا 232 روبية في اليوم.وبعد خصم الأموال التي تذهب إلى صندوق ادخار العمال، يحصل العمال على حوالي 200 روبية، ويقولون إنها لا تكفي للعيش ولا تتناسب مع العمل الذي يقومون به.
وفقًا لموهان شيريمار، المدير الإداري لشركة Singtom Tea Estate، فإن معدل التغيب عن العمل بين عمال الشاي في شمال البنغال يزيد عن 40%."ما يقرب من نصف عمال الحدائق لدينا لم يعودوا يذهبون إلى العمل."
وقال سوميندرا تامانج، الناشط في مجال حقوق عمال الشاي في شمال البنغال، إن "الكمية الضئيلة التي تبلغ ثماني ساعات من العمل المكثف والماهر هي السبب في تقلص القوى العاملة في مزارع الشاي كل يوم"."من الشائع جدًا أن يتخلى الناس عن العمل في مزارع الشاي ويعملوا في MGNREGA [برنامج التوظيف الريفي الحكومي] أو في أي مكان آخر تكون فيه الأجور أعلى".
وقالت جوشيلا جورونج من مزرعة جينج للشاي في دارجيلنج وزملائها سونيتا بيكي وتشاندراماتي تامانج إن مطلبهم الرئيسي هو زيادة الحد الأدنى للأجور في مزارع الشاي.
وفقًا لأحدث تعميم صادر عن مكتب مفوض العمل التابع لحكومة ولاية البنغال الغربية، يجب أن يكون الحد الأدنى للأجر اليومي للعمال الزراعيين غير المهرة 284 روبية بدون وجبات و264 روبية مع الوجبات.
ومع ذلك، يتم تحديد أجور عمال الشاي من قبل جمعية ثلاثية يحضرها ممثلون عن جمعيات أصحاب الشاي والنقابات والمسؤولين الحكوميين.أرادت النقابات تحديد أجر يومي جديد قدره 240 روبية، لكن حكومة ولاية البنغال الغربية أعلنت في يونيو/حزيران عن 232 روبية.
ويشكو راكيش ساركي، مدير جامعي الشاي في هابي فالي، ثاني أقدم مزرعة شاي في دارجيلنج، من عدم انتظام دفع الأجور."لم نتقاضى رواتبنا بانتظام منذ عام 2017. إنهم يعطوننا مبلغًا مقطوعًا كل شهرين أو ثلاثة أشهر.في بعض الأحيان يكون هناك تأخير أطول، وهذا هو الحال مع كل مزارع الشاي على التل.
وقال داوا شيربا، طالب الدكتوراه في مركز البحوث الاقتصادية: "نظراً للتضخم المستمر والوضع الاقتصادي العام في الهند، لا يمكن تصور كيف يمكن لعامل الشاي أن يعيل نفسه وأسرته بمبلغ 200 روبية في اليوم".البحث والتخطيط في الهند.جامعة جواهر لال نهرو، أصلها من كورسونغ."تحصل مدينتا دارجيلنغ وآسام على أدنى أجور عمال الشاي.وفي مزرعة شاي في سيكيم المجاورة، يكسب العمال حوالي 500 روبية في اليوم.وفي ولاية كيرالا، تتجاوز الأجور اليومية 400 روبية، حتى في تاميل نادو، وحوالي 350 روبية فقط.
دعا تقرير صدر عام 2022 عن اللجنة البرلمانية الدائمة إلى تنفيذ قوانين الحد الأدنى للأجور لعمال مزارع الشاي، مشيرًا إلى أن الأجور اليومية في مزارع الشاي في دارجيلنغ كانت "واحدة من أدنى الأجور لأي عامل صناعي في البلاد".
الأجور منخفضة وغير آمنة، ولهذا السبب يقوم آلاف العمال مثل راكيش وجوشيرا بإثناء أطفالهم عن العمل في مزارع الشاي."نحن نعمل بجد لتعليم أطفالنا.إنه ليس أفضل تعليم، لكن على الأقل يمكنهم القراءة والكتابة.وقال جوشيرا، الذي يعمل ابنه طباخاً في بنجالور: "لماذا يضطرون إلى كسر عظامهم مقابل وظيفة منخفضة الأجر في مزرعة شاي؟".وتعتقد أن عمال الشاي تعرضوا للاستغلال على مدى أجيال بسبب أميتهم."يجب على أطفالنا أن يكسروا السلسلة."
بالإضافة إلى الأجور، يحق للعاملين في حديقة الشاي الحصول على أموال احتياطية، ومعاشات تقاعدية، وإسكان، ورعاية طبية مجانية، وتعليم مجاني لأطفالهم، ودور حضانة للعاملات، والوقود، ومعدات الحماية مثل المآزر، والمظلات، ومعاطف المطر، والأحذية العالية.ووفقا لهذا التقرير الرائد، يبلغ إجمالي الراتب لهؤلاء الموظفين حوالي 350 روبية في اليوم.يُطلب من أصحاب العمل أيضًا دفع مكافآت المهرجان السنوية لدورجا بوجا.
باعت شركة Darjeeling Organic Tea Estates Private Limited، المالك السابق لما لا يقل عن 10 عقارات في شمال البنغال، بما في ذلك Happy Valley، حدائقها في سبتمبر، تاركة أكثر من 6500 عامل بدون أجور وأموال احتياطية وإكراميات ومكافآت بوجا.
وفي أكتوبر/تشرين الأول، باعت شركة Darjeeling Organic Tea Plantation Sdn Bhd أخيرًا ستة من مزارع الشاي العشرة التابعة لها."لم يدفع الملاك الجدد جميع مستحقاتنا.وقال ساركي من شركة Happy Valley في نوفمبر/تشرين الثاني: "لم يتم دفع الرواتب بعد ولم يتم دفع سوى مكافأة Pujo".
وقال سوبهاديبي تامانج إن الوضع الحالي مشابه لحديقة بيشوك للشاي تحت إدارة المالك الجديد شركة سيليكون الزراعية للشاي."لقد تقاعدت والدتي، ولكن برنامج CPF الخاص بها والإكراميات لا تزال معلقة.لقد التزمت الإدارة الجديدة بدفع جميع مستحقاتنا على ثلاث دفعات بحلول 31 يوليو [2023]".
وقال رئيسها، بيسانج نوربو تامانج، إن المالكين الجدد لم يستقروا بعد وسيدفعون مستحقاتهم قريبًا، مضيفًا أن قسط التأمين لبوجو تم دفعه في الوقت المحدد.وسارعت سوشيلا راي، زميلة سوبهاديبي، إلى الرد."إنهم حتى لم يدفعوا لنا بشكل صحيح."
وقالت: "كان أجرنا اليومي 202 روبية، لكن الحكومة رفعته إلى 232 روبية. وعلى الرغم من إبلاغ أصحاب العمل بالزيادة في يونيو/حزيران، إلا أننا مؤهلون للحصول على الأجور الجديدة اعتبارًا من يناير/كانون الثاني"."المالك لم يدفع بعد."
وفقًا لدراسة أجريت عام 2021 ونشرت في المجلة الدولية للإدارة القانونية والعلوم الإنسانية، غالبًا ما يستخدم مديرو مزارع الشاي الألم الناجم عن إغلاق مزارع الشاي كسلاح، ويهددون العمال عندما يطالبون بأجر أو زيادة متوقعة."هذا التهديد بالإغلاق يضع الوضع بشكل مباشر لصالح الإدارة وعلى العمال الالتزام به".
قال الناشط تامانج: "لم يتلق صانعو الفرق أبدًا أموالًا احتياطية حقيقية وإكراميات... حتى عندما يضطرون [أصحاب العمل] إلى القيام بذلك، فإنهم دائمًا يحصلون على أجور أقل مما حصل عليه العمال خلال فترة العبودية".
تعد ملكية العمال للأرض قضية خلافية بين أصحاب مزارع الشاي والعمال.يقول المالكون إن الناس يحتفظون بمنازلهم في مزارع الشاي حتى لو لم يعملوا في المزارع، بينما يقول العمال إنه يجب منحهم حقوق الأرض لأن عائلاتهم عاشت دائمًا على الأرض.
قال شيريمار، من شركة سينجتوم تي إستيت، إن أكثر من 40 بالمائة من الأشخاص في سينجتوم تي إستيت لم يعودوا يقومون بأعمال الحدائق."يذهب الناس إلى سنغافورة ودبي للعمل، وتتمتع أسرهم هنا بمزايا السكن المجانية... والآن يجب على الحكومة أن تتخذ إجراءات صارمة لضمان أن ترسل كل أسرة في مزرعة الشاي فرداً واحداً على الأقل للعمل في الحديقة.اذهبوا واعملوا، ليس لدينا مشكلة في ذلك”.
وقال النقابي سونيل راي، السكرتير المشترك لنقابة تيراي دوارس شيا كامان مازدور في دارجيلنغ، إن مزارع الشاي تصدر "شهادات عدم ممانعة" للعمال التي تسمح لهم ببناء منازلهم في مزارع الشاي."لماذا تركوا المنزل الذي بنوه؟"
وقال راي، وهو أيضًا المتحدث باسم المنتدى المتحد (هيلز)، وهو اتحاد عمالي يضم العديد من الأحزاب السياسية في منطقتي دارجيلنج وكاليمبونج، إن العمال ليس لديهم حقوق في الأرض التي تقوم عليها منازلهم وحقوقهم في بارجا باتا ( تم تجاهل الطلب طويل الأمد على المستندات التي تؤكد ملكية الأرض.
ولأنهم لا يملكون سندات ملكية أو عقود إيجار، لا يستطيع العمال تسجيل ممتلكاتهم في خطط التأمين.
لم تحصل مانجو راي، وهي عاملة تجميع في مزرعة توكفار للشاي في حي سي دي بولبازار في دارجيلنج، على تعويض عن منزلها الذي تعرض لأضرار بالغة بسبب الانهيار الأرضي.وقالت: "لقد انهار المنزل الذي بنيته [نتيجة لانهيار أرضي العام الماضي]"، مضيفة أن أعواد الخيزران وأكياس الجوت القديمة والقماش أنقذت منزلها من الدمار الكامل."ليس لدي المال لبناء منزل آخر.كلا من أبنائي يعمل في النقل.وحتى دخلهم لا يكفي.أي مساعدة من الشركة ستكون رائعة."
وذكر تقرير للجنة البرلمانية الدائمة أن هذا النظام "يقوض بشكل واضح نجاح حركة إصلاح الأراضي في البلاد من خلال منع عمال الشاي من التمتع بحقوقهم الأساسية في الأرض على الرغم من سبع سنوات من الاستقلال".
يقول راي إن الطلب على بارجا باتا آخذ في الارتفاع منذ عام 2013. وقال إنه في حين أن المسؤولين المنتخبين والسياسيين خذلوا عمال الشاي حتى الآن، إلا أنه ينبغي عليهم على الأقل التحدث عن عمال الشاي في الوقت الحالي، مشيرًا إلى أن النائب عن دارجيلنج راجو بيستا قد قدم قانونًا لتوفير بارجا باتا لعمال الشاي..الزمن يتغير، ولو ببطء».
ورفض ديبيندو بهاتاشاريا، السكرتير المشترك لوزارة الأراضي والإصلاح الزراعي واللاجئين والإغاثة وإعادة التأهيل في ولاية البنغال الغربية، التي تتولى قضايا الأراضي في دارجيلنج تحت نفس مكتب سكرتير الوزارة، التحدث عن هذا الأمر.وكانت المكالمات المتكررة هي: "أنا غير مخول بالتحدث إلى وسائل الإعلام".
وبناءً على طلب الأمانة، تم أيضًا إرسال بريد إلكتروني إلى السكرتيرة يتضمن استبيانًا تفصيليًا يسأل عن سبب عدم منح عمال الشاي حقوق الأرض.سنقوم بتحديث القصة عندما ترد.
كتب راجيشفي برادان، مؤلف من جامعة راجيف غاندي للقانون الوطني، في بحث صدر عام 2021 حول الاستغلال: “إن غياب سوق العمل وغياب أي حقوق في الأرض للعمال لا يضمن العمالة الرخيصة فحسب، بل يضمن أيضًا العمل القسري.القوى العاملة في مزرعة شاي دارجيلنغ."إن قلة فرص العمل بالقرب من العقارات، بالإضافة إلى الخوف من فقدان مساكنهم، أدى إلى تفاقم استعبادهم".
ويقول الخبراء إن السبب الجذري لمحنة عمال الشاي يكمن في ضعف أو ضعف تطبيق قانون العمل في المزارع لعام 1951.وتخضع جميع مزارع الشاي المسجلة من قبل مجلس الشاي الهندي في دارجيلنج وتيراي ودوارس لهذا القانون.وبالتالي، فإن جميع العمال الدائمين والأسر في هذه الحدائق يحق لهم أيضًا الحصول على مزايا بموجب القانون.
بموجب قانون العمل في المزارع لعام 1956، أصدرت حكومة ولاية البنغال الغربية قانون العمل في المزارع في ولاية البنغال الغربية لعام 1956 لسن القانون المركزي.ومع ذلك، يقول الشيربا وتامانج إن جميع العقارات الكبيرة في شمال البنغال البالغ عددها 449 عقارًا تقريبًا يمكن أن تتحدى بسهولة اللوائح المركزية ولوائح الولاية.
ينص قانون العمل في المزارع على أن "كل صاحب عمل مسؤول عن توفير وصيانة السكن الملائم لجميع العمال وأفراد أسرهم المقيمين في المزرعة".وقال أصحاب مزارع الشاي إن الأرض المجانية التي قدموها منذ أكثر من 100 عام هي مساكنهم للعمال وأسرهم.
ومن ناحية أخرى، قال شيربا إن أكثر من 150 من صغار مزارعي الشاي لا يهتمون حتى بقانون العمل في المزارع لعام 1951 لأنهم يعملون في أقل من 5 هكتارات دون تنظيمه.
يحق لمانجو، التي تضررت منازلها بسبب الانهيارات الأرضية، الحصول على تعويض بموجب قانون العمل في المزارع لعام 1951. لقد قدمت طلبين، لكن المالك لم يعيرهما أي اهتمام.قال رام سوبا، مدير Tukvar Tea Estate Manju، وغيره من جامعي الشاي: "يمكن تجنب ذلك بسهولة إذا حصلت أرضنا على بارجا باتا".
ولاحظت اللجنة البرلمانية الدائمة أن "الدمى ناضلوا من أجل حقوقهم في أرضهم، ليس فقط للعيش، ولكن حتى لدفن أفراد أسرهم الموتى".تقترح اللجنة تشريعًا "يعترف بحقوق وملكية عمال الشاي الصغار والمهمشين في أراضي وموارد أسلافهم".
يوصي قانون وقاية النباتات لعام 2018 الصادر عن مجلس الشاي الهندي بتزويد العمال بحماية الرأس والأحذية والقفازات والمآزر وملابس العمل للحماية من المبيدات الحشرية والمواد الكيميائية الأخرى التي يتم رشها في الحقول.
يشتكي العمال من جودة المعدات الجديدة وسهولة استخدامها لأنها تتآكل أو تتعطل بمرور الوقت."لم نحصل على نظارات واقية عندما كان ينبغي لنا ذلك.وقال جورونج من مزرعة جين للشاي: "حتى المآزر والقفازات والأحذية، كان علينا القتال وتذكير رئيسنا باستمرار، ثم كان المدير دائمًا يؤخر الموافقة"."لقد تصرف [المدير] وكأنه يدفع ثمن معداتنا من جيبه الخاص.ولكن إذا فاتتنا العمل في يوم من الأيام لأنه لم يكن لدينا قفازات أو أي شيء، فلن يفوت خصم أجرنا..
وقالت جوشيلا إن القفازات لم تحمي يديها من الرائحة السامة للمبيدات الحشرية التي رشتها على أوراق الشاي."رائحة طعامنا تشبه رائحة الأيام التي نرش فيها المواد الكيميائية."لا تستخدمه بعد الآن.لا تقلق، نحن فلاحون.يمكننا أن نأكل ونهضم أي شيء."
وجد تقرير BEHANBOX لعام 2022 أن النساء العاملات في مزارع الشاي في شمال البنغال تعرضن للمبيدات الحشرية ومبيدات الأعشاب والأسمدة السامة دون معدات الحماية المناسبة، مما تسبب في مشاكل جلدية وعدم وضوح الرؤية وأمراض الجهاز التنفسي والجهاز الهضمي.